內政部今年將重修地政三法，將現行由地政士負責實價登錄的機制，改由買賣雙方自行申報交易價格。（資料照，呂紹煒攝）
實價登錄上路5年，即將大改版！據了解，今年內政部將重修地政三法、一改現行由地政士負責登錄的機制，計畫未來房屋交易必須由買賣雙方自行申報交易價格，若被發現登錄不實或逾期登錄，則買賣雙方最高可被罰15萬元。
2012年全台房價高居不下，為了讓房屋交易資訊更透明，內政部因此修改《不動產經紀業管理條例》、《地政士法》及《平均地權條例》等地政三法，建立實價登錄機制，規定所有的房屋及預售屋無論是自售或委託仲介，都必須在完成所有權移轉登記的30天內由登記義務人上網申報。若沒有在期限內申報、或被抽查發現申報不實，將對登記義務人罰款3至15萬元，且可連續處罰。內政部也規定，買賣案件若是委託地政士申請登記，則優先由地政士申報登錄，其次才是不動產經紀業者、再其次才是買賣雙方權利人。
登錄有誤即開罰 5年來近700個地政士挨罰
2014年立法院修法時，原明訂若實價登錄有誤、地政士在期限內修正就不會受罰。然而當時的行政院認為如此將嚴重衝擊實價登錄制度、變成「虛價登錄」，因此提出覆議，要求實價登錄只要一被查獲登錄錯誤資訊，就要開罰。這項覆議案創下行政院史上少見的覆議要求，也被當時的民進黨立委痛批修法時行政機關明明同意、後來又反悔，「擺明是江宜樺（當時行政院長）想修理李鴻源（當時內政部長）。」2014年地政士也曾為此上街抗議。
最後實價機制仍在當時國民黨政府主導下通過覆議，也就是地政士只要一被查獲申報不實，就必須被罰。地政士公會名譽理事長王進祥說，2012年實價登錄上路至今，已有近700個地政士被罰，且有些地政士因為被查獲2次以上，後續每次受罰、罰鍰都是10多萬起跳。「後來地政士都很排斥實價登錄，」王進祥指出，實價登錄原本只規定是地政士的法定業務、後來卻修成法定責任，導致有些資料明明是當事人不提供、或是預售屋轉讓資料無法查證，責任卻都由地政士擔、還要被罰款。
地政士公會名譽理事長王進祥說，2012年實價登錄上路至今，已有近700個地政士被罰，「後來地政士都很排斥實價登錄」。（取自台北市政府地政局網站）
收費2、3千 罰款數十萬 地政士不想代登錄了
王進祥也怪罪當時的國民黨政府，認為全是江、李兩人內鬥，才把機制修成這樣，「沒有地政士投國民黨的票。」王進祥也坦言，去年民進黨政府上台後，地政士公會立即拜會新的內政部長葉俊榮，討論修改可能，最後內政部也「欣然接受」，同意在今年啟動實價登錄修法作業，把登錄責任回歸給房地產買賣雙方。
當房屋買賣者能自行實價登錄、不用地政士代勞，也意味著地政士恐將少了一項業務收入。「我們已經不想賺這錢了，」王進祥直言，目前地政士每筆實價登錄費用約收費2至3千元，但一罰就數十萬，兩者完全不成比例。他也認為，地政士除了負責實價登錄以外，可以提供其他能彰顯專業的服務，如計算房產交易中的車位坪數佔比、甚至協助規劃貸款、節稅等，不需要糾結在實價登錄這項業務上。
申報出錯誰負責？將由政府判斷責任歸屬
實價登錄未來要由買賣雙方自行申報，申報出錯了誰負責也成為討論重點。據了解，內政部目前研議將由政府進行可罰性判斷，也就是由內政部定期抽查，當發現某筆申報金額與市價相差太遠，即會約詢買賣雙方。若發現登錄逾期或錯誤是由於某一方低報、或不願申報，就會判斷責任歸屬於該方，並視情況處3至15萬元的罰鍰。
實價登錄未來要由買賣雙方自行申報，內政部目前研議將定期抽查，若發現申報出錯，即會約詢買賣雙方，以判斷責任歸屬。（資料照，呂紹煒攝）
為了讓政府有權利調查民眾申報狀況，內政部也將在《平均地權條例》中新增調查權。內政部官員解釋，現在負責申報的地政士或房產經紀人屬於內政部管轄的行業，已經有業檢規定，但如果是民眾自己交易、自行申報，政府就沒有權力調查，因此未來將新增政府有權要求當事人提供契約或金流資料的條款。
讓民眾簡單申報 登錄網站將改版
此外，考量民眾一生交易房產次數有限，實價登錄網站也要隨之改版、簡化登錄欄位，讓民眾能簡單申報。官員指出，比較複雜的資料如地號、建號、坪數等資訊將由地方地政機關統一匯入，民眾未來自行申報時只要填寫個資、交易價格及房屋格局等資訊就好。若民眾還是擔心填錯，則還是能委由地政士代為處理，但若被查獲申報不實，則受罰的還是買賣當事人。
官員表示，目前內政部已完成初步草案，接下來還要送行政院及立法院進行修法。他也指出，由於今年適逢實價登錄上路5周年，若能在今年修法完成，等於落實通盤檢討的目標。然而至今地政三法都還沒有列入內政部在立法院本會期的優先法案，加上前面又有《都更條例》及內政部政次花敬群力推的《住宅租賃市場發展條例》，內政部想要趕在今年如期修法可能還有變數。
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